内蒙古阿鲁科尔沁旗2001年实施草原禁牧后，为了解决保护生态与发展畜牧业之间的矛盾，同时又让禁牧后的农牧民有事干有收入，从2008年开始搞节水人工紫花苜蓿种植，到2012年全旗节水人工草地面积已猛增至37万亩。生态和经济效益明显改变，农牧民收入比过去大幅度增加。

　　阿鲁科尔沁旗有草原面积1447万亩，90%以上的草原都存在不同程度的退化，其中中度以上退化、沙化面积就占到了59%。2001年，该旗实施封育禁牧，全年禁牧面积已达589.5万亩，季节性休牧草场1183万亩。然而，牲畜舍饲圈养后的问题也随之而来。主要表现为，一是保护生态与发展畜牧业之间的矛盾；二是禁牧与保证农牧民收入增长的矛盾。2008年5月，全旗第一个节水紫花苜蓿项目试种成功，用小面积节水人工草地的开发来“增草”，以此解决牲畜的饲草和牧民的增收问题，草场也得以休养生息。巴雅尔草业合作社负责人桑嘎算了一笔账：每亩的生产成本为500元。苜蓿二至三年进入丰产期，每亩产量可达800到1000公斤。按每公斤价格2元计算，平均每亩毛收入1800元，纯收入达1300元。该草业合作社目前已吸纳社员26户，种草面积已达7100亩。社员以草场承包经营权来作价入股，每亩草场折算50元为一股，每股保底分红50元。

　　节水紫花苜蓿项目效益高，但投入也大。如何解决这个问题？旗里将农业、扶贫、畜牧、农机、财政等项目资金捆绑用于人工草地建设。从2008年起，已累计投入各类项目资金1.1亿元。今年，旗里还从有限的财力中拿出1400万元，新建高压线路68公里、作业路30公里，打开了项目区交通和电力的“瓶颈”。为了让更多农牧民搭上人工种草的致富快车，旗里还免费为农牧民提供喷灌设备和牧草种子，专门成立2个种草服务队免费为牧户播种苜蓿。而农牧民只需打井、拉低压电即可。旗里还协调金融部门，为种草牧户放宽贷款额度和年限，降低贷款利率4个百分点，今年已发放牧草种植贷款1947万元。与此同时，旗里还千方百计招商引资加大种草步伐。首农集团、美国辛普劳公司、北京绿田园等13家知名公司入驻该旗从事草业开发，目前这些企业已种植节水紫花苜蓿22.79万亩，占全部种植面积的六成以上。在龙头的引领下，当地农牧民已发展苜蓿种植面积12.63万亩，全旗人工草地面积已达37万亩。

　　该旗将计划建成100万亩优质牧草基地，平均年产值可达19.36亿元，实现净利润13亿元，农牧民人均增收1万元以上。就草原承载能力而言，1亩人工牧草的亩产量是天然草场的15倍，50亩天然草场只能养4只羊，50亩人工草地就能养60只羊。100万亩人工种草完成后，不仅可让100万亩沙化草原变成绿洲，又能让超载的牲畜有草吃。