山东省秸秆青贮及苜蓿生产现场观摩会在滨州、东营市召开。山东是农业大省，也是一个畜牧大省。有耕地1亿亩，常年农作物总播种面积1.6亿亩，牧草种植面积169万亩，农作物秸秆资源丰富，数量可观，每年各类农作物秸秆产量达7700万吨，占全国农作物秸秆总量的1/10，位居全国首位。数量丰富的秸秆资源和牧草种植潜力为建设节粮型、高效生态型畜牧业奠定了良好的基础。

科学地用好秸秆资源，提升苜蓿产业品质，特别是实施秸秆饲料化利用和扩大苜蓿种植面积，不仅是推进秸秆资源的综合利用、畜牧养殖方式转变、节粮型畜牧业发展的一项重大举措，而且是全省畜牧业、农业和农村工作以及生态省建设的一项重要任务。

一、抢抓先机，草畜并举，进一步推进全省秸秆青贮和苜蓿生产工作

东营、滨州两市对玉米秸秆青贮、苜蓿生产工作，开展了大规模、快速度、高质量地推进，整体工作走在了全省前列，为其他市树立了榜样，提供了经验。我们要认真学习借鉴先进的工作经验和做法，紧密结合各自实际，寻找差距，研究对策，进一步完善工作机制，组织动员畜禽养殖企业、养殖户抢抓时机，加快进度，迅速掀起秋季玉米秸秆青贮和苜蓿种植的新高潮。今年秋季推进工作的着力点应放在：

二、全局谋划，立草为业，促进秸秆青贮和苜蓿生产长远发展

山东省确定的“十二五”发展目标是农作物秸秆养畜利用率达到60%，草畜配套面积达到400万亩、其中苜蓿种植面积达到150万亩。这些目标的实现，需要我们进一步增强责任感和紧迫感，站在全局和战略的高度，采取更加有力的政策措施，加快推进秸秆饲料化利用和草业生产。

（一）关于秸秆青贮工作

现在是做好玉米秸秆青贮工作的重要时期，时间非常紧迫，任务十分艰巨。我们要以更扎实的举措、更务实的作风，再鼓干劲，再加力度，确保秸秆青贮工作取得实实在在的效果。为此，要做好三方面的工作：一是要进一步加强组织领导。各级畜牧部门要切实把秸秆青贮作为当前和今后一个时期全省畜牧业工作的重中之重来抓，按照“因地制宜、分类指导，沿黄牛羊产业带、高速公路两侧、黄河三角洲要加快步伐，全省整体推进”的总体思路，找准定位，提出目标，制定规划，认真实施，有计划、有重点、有步骤地加以推进。要多宣传，多汇报，提高各级政府对秸秆青贮养畜和苜蓿生产工作的认识，积极争取政策扶持，在人力、财力、物力上给予支持。

（二）关于苜蓿生产

对苜蓿生产工作，我们在抓好秋季播种的同时，要围绕着制约苜蓿发展的关键问题，采取有效的措施和方法，推进苜蓿产业的健康发展。

一要准确定位。苜蓿本身经济价值并不高，要产生更高的经济价值，必须依赖草食畜禽尤其是奶牛的高效转化。因此必须做好草畜结合文章。做好苜蓿的生产定位，对拥有小面积土地、缺乏种植技术、不了解苜蓿销路和种草收益难以保障的农户，要鼓励引导他们饲养奶牛，把种的苜蓿利用好，发展畜牧业等后续产业；把优质饲草基地建设与奶牛养殖小区、标准化养殖场、家庭牧场建设结合起来，作为乳品基地建设的重要组成部分抓紧、抓好；为满足奶牛业发展对优质饲草的需要。

二要建立苜蓿生产发展的长效机制。各市要积极协调，争取政策，防止为增粮而翻草地、毁苜蓿田的做法，并在条件较好的地区进行苜蓿产业化发展试点示范。做好苜蓿的加工定位，苜蓿的加工应紧密结合奶业需要，调整生产与经营模式，使之全面融入奶业，成为奶业发展的一个重要环节，提高苜蓿产品质量，保障苜蓿均衡稳定供应，正确引导，增强奶业对国产苜蓿的信心，为苜蓿产业的发展赢得先机。

三要科学地引导苜蓿生产发展。各地在引导苜蓿产业发展上，首先要做好发展的规划，确定合理的布局，做好草畜结合、种养对接，实现苜蓿生产优势与利用优势的叠加，生产、加工和销售优势的耦合。不要盲目种植，避免损失。前段时间有个种植户向我们反映，说收获的苜蓿干草没人要，想让我们帮忙销售苜蓿。出现问题的原因就是事前没有和养殖场搞好对接，盲目种植。其次是转变传统的种草观念，强化科学种草的意识、市场产销意识和长远发展意识，把发展苜蓿生产与种粮、种菜和植棉等放在同等重要的地位来管理经营。三是做好苜蓿产业发展中农民、企业和政府的角色定位，协调相互的立场，照顾各方的利益，密切相互的关系，谋求共同发展，实现全面共赢。

四要探索苜蓿产业化经营的组织方式。苜蓿产业的发展，需要实现生产方式和经营方式的转变和创新，建立起更高层次的组织形式和经营机制。通过建立各种中介服务组织，来完善草业的科技服务，提供技术指导、咨询和培训等；架起产销对接的桥梁，提供市场、政策、金融、科技、生产动态信息，提供从苜蓿种植到苜蓿产品加工、购销、运输服务，为苜蓿产业发展提供产前、产中、产后的多层次、宽领域全程服务。在促进苜蓿草外销的同时，积极引导当地养殖业改善饲草饲料结构，实现苜蓿的就地转化，延长苜蓿产业链条，带动苜蓿产业的升级。

五要争取更多的政策支持。要努力争取国家支持苜蓿发展的有关政策和项目，出台推进苜蓿生产的意见、措施，逐步构建起支撑山东省苜蓿产业健康发展的良好外部环境和支撑体系。 草畜并举，立草为业，当前山东省草食畜牧业的发展进入了一个新的阶段，秸秆饲料化和优质牧草生产必须做为一个大产业来培育，需要我们未雨绸缪，加快工作进度，率先在饲草产业上有所作为、有所突破。